Pubblicato in gazzetta ufficiale il Decreto-Legge 18 aprile 2019, n. 32, cosiddetto "sbloccacantieri", con il ritorno alla stagione della normativa straordinaria sui lavori ed ai commissari straordinari, che così deludendi risultati ha dato all'epoca del governo Berlusconi !

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Allarme rosso: lo “sbloccacantieri” è in Gazzetta Ufficiale

Autore : Redazione

 E’ stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale  del 18 aprile 2019 il Decreto cosiddetto “Sblocca Cantieri”, Decreto-Legge 18 aprile 2019, n. 32 recante “Disposizioni urgenti per il rilancio del settore dei contratti pubblici, per l’accelerazione degli interventi infrastrutturali, di rigenerazione urbana e di ricostruzione a seguito di eventi sismici“, dopo l’approvazione in seconda deliberazione da parte del Consiglio dei Ministri n. 55. Sono confermate le modifiche apportate dal decreto al D.Lgs. n. 50/2016 (c.d. Codice dei contratti) e al DPR n. 380/2001 (c.d. Testo Unico Edilizia) (1).

Se deregolamentazione significa semplificazione, siamo d’accordo; se invece significa lasciare mani libere… credo sia una scelta legittima della politica ma anche pericolosa. Non mi va di dire che è una norma sblocca tangenti, è esagerato, ma non va nella giusta direzione. E non credo che servirà davvero a sbloccare gli appalti”.

Raffaele Cantone,  Presidente dell’ANAC Autorità nazionale anticorruzione Radio Capital 19 aprile 2019

“Siamo l’unico Paese che ha un ente ulteriore contro la corruzione, sembra che diamo per scontato che siamo tutti corrotti e dobbiamo curarci, io penso che sia il contrario: siamo tutti persone corrette fino a prova contraria”…”Smettiamola di prendere medicine per curare una malattia che ha bisogno invece di buonsenso e di meno burocrazia“….“Per curare la malattia della corruzione abbiamo scatenato degli anticorpi che non solo non riescono a curare la malattia, ma hanno distrutto l’organismo, quindi è stata una reazione eccessiva“

  Armando Siri sottosegretario  alle Infrastrutture e ai Trasporti della Lega   a proposito dell’ANAC 

“Così come disposto con l’inserimento nell’articolo 216 del comma 27-octies del Codice dei contratti pubblici, tutte le linee guida vincolanti sino ad oggi predisposte dall’ANAC cesseranno di essere in vigore entro 180 giorni dall’entrata in vigore del decreto legge”

da lavoripubblici.it 19/04/2019 Modifiche al D.Lgs. n. 50/2016 (Codice dei contratti)

“Lo scenario che si delinea dalla futura applicazione dal decreto sblocca tangenti somiglia dunque all’Eden della corruzione futura, degli accordi collusivi tra imprenditori, delle incontrollabili infiltrazioni mafiose nei subappalti. Tutto in nome di un presunto “buon senso”. “.

Alberto Vannucci Professore di Scienza politica presso l’Università di Pisa

Sul  decreto  avevamo già lanciato l’allarme un mese fa, quando era stato approvato in CDM “salvo intese”: in queste settimane   sono state sollevate da più parti critiche e obiezioni, a cominciare  da Raffaele Cantone, che ha denunciato i rischi   dell’innalzamento  “da 150mila a 200mila euro la soglia sotto la quale è possibile affidare lavori senza gara, con procedura negoziata, dopo aver consultato “ove esistenti almeno tre operatori economici“, mentre prima era previsto che ne venissero consultati dieci” (2):  “il rischio concreto è che le imprese si mettano d’accordo fin da prima della gara, prefigurando una turbativa d’asta a tutti gli effetti”. E anche il frazionamento,  soprattutto nelle zone dove la criminalità organizzata è più radicata: “basta dare due appalti da 39.900 euro per non dover ricorrere alle gare e assegnare lavori per 80mila euro”, con la soglia innalzata a 200mila euro, è possibile  arrivare a quasi 400mila euro di appalto senza dover fare le gara“(2).  Aggiunge Alberto Vannucci su LiberaInformazione (3) altre  modifiche assai rischiose: “percentuale più elevata di lavori liberamente subappaltati dalla ditta vincitrice – coi subappalti del tutto liberalizzati nei consorzi di imprese; riduzione dell’aggiudicazione all’offerta economicamente più vantaggiosa e ritorno in pompa magna del prezzo più basso (integrato da astrusi calcoli delle medie delle offerte con soglie di esclusione, da sempre pane quotidiano dei cartelli collusivi di imprenditori che truccano le gare); abolizione delle linee guida dell’Autorità anticorruzione; cessazione dell’obbligo di progetti esecutivi per andare a gara; cancellazione dell’albo dei professionisti cui attingere per la formazione delle commissioni aggiudicatrici – ogni ente farà da sé – ed eliminazione del divieto di affidare lavori in subappalto a imprese partecipanti alla gara (spesso semplice contropartita negli accordi per concordare le offerte). Per finire, ciliegina su una torta maleodorante, moltiplicazione indiscriminata a discrezione dell’esecutivo di figure commissariali con ampi poteri in deroga alla legislazione ordinaria e allo stesso codice degli appalti“.E conclude: “Si tratta, per chi si fosse distratto, del modello criminale della “cricca della protezione civile” moltiplicato all’ennesima potenza”. (in calce tutte le modifiche da lavoripubblici.it 19/04/2019)

Anna Maria Bianchi Missaglia

Per osservazioni e precisazioni: laboratoriocarteinregola@gmail.com

Vedi anche Sblocca cantieri, un bel tuffo nel passato dei commissari e dei poteri speciali

Vai al testo DECRETO-LEGGE 18 aprile 2019, n. 32  Disposizioni urgenti per il rilancio del settore dei contratti pubblici, per l’accelerazione degli interventi infrastrutturali, di rigenerazione urbana e di ricostruzione a seguito di eventi sismici. (19G00040) (GU Serie Generale n.92 del 18-04-2019) https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2019/04/18/19G00040/sg

Un decreto  che è già sulla Gazzetta Ufficiale,  che cancella molte di quelle  garanzie volute dall’Autorità Anti Corruzione, proprio perchè siamo un Paese in preda a  una corruzione endemica che divora il suo futuro, un Paese che per un terzo è sotto il controllo diretto delle Mafie e per due terzi è terreno di affari delle Mafie, un Paese prono ai desiderata delle lobbies e dove ogni aspirazione deve fare i conti   con il clientelismo, politico e non.

Invece, anzichè fare leva sulla trasparenza e sugli anticorpi civici, il Governo pentaleghista ha scelto di tornare al medioevo dei commissari e dei poteri speciali, delle deroghe alle tutele dell’ambiente, dei beni culturali e della salute dei cittadini, stabilendo che, per  “gli interventi infrastrutturali ritenuti prioritari” ,”l’approvazione dei progetti da parte dei Commissari straordinari” “sostituisce, ad ogni effetto di legge, ogni autorizzazione, parere, visto e nulla osta occorrenti per l’avvio o la prosecuzione dei lavori”;   poteri speciali che bypassano anche  la  tutela di beni culturali e paesaggistici, a cui si  concede solo un piccolo margine in più, “non superiore a sessanta giorni”, “ decorso il quale, ove l’autorità competente non si sia pronunciata, l’autorizzazione, il parere favorevole, il visto o il nulla osta si intendono rilasciati” ( per la  tutela ambientale i termini sono addirittura di 30 giorni).

FORTE LA DELUSIONE ANCHE NEL MONDO VICINO AL MOVIMENTO 5 STELLE, in un momento in cui -come a Roma- si è lasciato che a comandare restassero le burocrazie comunali e ministeriali, mentre i vari politici M5S saliti ad incarichi di grande responsabilità NON si facevano affiancare da personaggi CAPACI....
http://www.carteinregola.it/index.php/cari-cinquestelle-avete-perso-il-treno-e-lanima/